《中国经济周刊》 记者王红茹｜北京报谈勾引
锦绣西部，山川如画。从空中俯视，西部漫普遍际的地皮肥大多姿。版图开阔的西部地区，涵盖12个省、自治区和直辖市，总面积占寰宇约72%，东谈主口占寰宇约27%。
行为我国报复的能源基地、当代装备制造基地、高新工夫产业基地，西部地区在保重国度生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有报复计谋地位，在寰宇革新发展默契大局中举足轻重。
西部掀开发计谋推论以来，荒谬是党中央对新时期鼓动西部掀开发酿成新形状作出部署5年来，西部地区发展奏效权贵，不仅为地区高质料发展打下坚实基础，更为国度发展提供了无边的计谋空间。
5年来，西部地区山川愈加秀好意思，经济活力赓续迸发，东谈主民生流水稳当步提高……体当今数据上，分娩总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%，增速居西部地区、东北地区、东部地区和中部地区四大板块之首。西部地区大保护、掀绽开、高质料发展的新形状正在酿成。
四虎永久在线精品视频免费8月23日，中共中央政事局召开会议，审议《进一步推动西部掀开发酿成新形状的多少政策步履》，西部掀开发站在了新的历史首先上。
迈向新征途，西部地区正迎来前所未有的发展新机遇。
西部掀开发走过25载光芒路
在历史的长河中，每一次计谋布局都承载着国度发展的深切风趣。1999年中国政府忽视推论西部掀开发计谋，迄今已走过25年的光芒过程。
1999年9月，党的十五届四中全会作出推论西部掀开发计谋的决定，要求通过优先安排基础要领建设、加多财政滚动支付等步履，救援中西部地区和少数民族地区加速发展。
2000年10月，党的十五届五中全会对此作了进一步部署，西部掀开发计谋的推论全面启动。
“在我看来，西部掀开发计谋忽视的配景之一，是革新绽开后20年间酿成的日益扩大的东西部差距，两者之间存在的发展差距是全办法的，尤其表当今经济发展与住户生流水平、基础要领建设、科技造就发展等方面。”国度发改委国土开发与地区经济盘问所原长处肖金成向《中国经济周刊》记者暗示。
肖金成通过盘问发现，1979年至1999年的20年间，西部地区经济总量由789亿元加多到4968亿元，加多了5.3倍，而同期东部地区经济总量由1886亿元加多到16866亿元，加多了7.9倍。
2004年，《国务院对于进一步鼓动西部掀开发的多少见地》发布，明确指出“统筹区域发展，加速西部地区发展至关报复。莫得西部地区的小康，就莫得寰宇的小康。莫得西部地区的当代化，就不成说收尾了寰宇的当代化”。
党的十八大以来，党中央高度喜爱西部地区经济社会赓续健康发展。2019年3月召开的中央全面深化革新委员会第七次会议，审议通过了《对于新时期鼓动西部掀开发酿成新形状的训导见地》，见地明确忽视“酿成大保护、掀绽开、高质料发展的新形状”。
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学应用经济学院院长杨开忠经受《中国经济周刊》记者采访时暗示，这既是新时期新征途对西部掀开发的新要求，亦然西部地区全面构建新发展形状、收尾高质料发展和高水平绽开中地位和作用的体现。
本年以来，中央部署西部掀开发更为密集。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化革新、鼓动中国式当代化的决定》忽视“健全推动西部掀开发酿成新形状、东北全面振兴获得新冲破、中部地区加速崛起、东部地区加速鼓动当代化的轨制和政策体系”。
8月，中共中央政事局召开会议，审议《进一步推动西部掀开发酿成新形状的多少政策步履》。会议指出，西部掀开发是党中央作出的首要计谋决议，要深刻通晓党中央计谋意图，准确把捏西部掀开发在鼓动中国式当代化中的定位和职责，保持计谋定力，一以贯之抓好贯彻落实，聚焦大保护、掀绽开、高质料发展，加速构建新发展形状，培植区域全体实力和可赓续发展智商。
“中央接连部署西部掀开发，是基于西部地区在保重国度生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全方面的报复计谋地位，这些部署也为西部地区指明了在新时期新征途上的昂然坐标。”杨开忠分析称，《进一步推动西部掀开发酿成新形状的多少政策步履》对以新质分娩力推动西部地区高质料发展风趣首要。
发展新质分娩力，为西部地区高质料发展注入新活力
“东数西算”、白鹤滩百万千瓦级水电机组、“中国环流三号”可控核聚变盘问安装……党中央对新时期鼓动西部掀开发酿成新形状作出部署5年来，以科技创新为中枢因素的新质分娩力培育，是西部地区高质料发展的较着特征之一。
连年来，西部各省区市抓机遇、抢高地，一系列政策举措纷纷出台，创新涌动助推分娩力之变：四川围绕东谈主工智能、航空航天、生物制造等，缠绵推论首要科技专项，以发展新质分娩力为遵守点鼓动高质料发展，近期又专题盘问低空经济发展；重庆重心发展智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等产业；陕西启动秦创原创新驱动平台建设，设立科技创新投资定约……
中共中央政事局8月召开会议强调，要全面深化革新，进一步解放和发展社会分娩力、激勉和增强社会活力，走出一条合适地区本色的中国式当代化门路。
“会议忽视进一步解放和发展社会分娩力，意味着西部地区要从此前的准备升起阶段，认真投入到升起阶段。”中国东谈主民大学应用经济学院区域与城市经济盘问所教诲、寰宇经济地舆盘问会会长张可云告诉《中国经济周刊》记者，两性“新质分娩力在各地露出，亦然探究在西部地区全面布局的时辰了。”
在张可云看来，咫尺西部地区在发展新质分娩力方面有短板，西部地区的科教水平彰着弱于东部和中部地区。此外，高新工夫产业占比不高，况兼莫得酿成体系。
“西部地区如果要发展新质分娩力，主淌若需要在科学工夫和造就方面的扶持。率先是中央稳健把扶空闲心滚动到西部地区，其次要加强东西部的联动，通过东西部之间的结合带动西部新质分娩力的发展。”张可云说。
作念大作念强西部地区特点上风产业
产业兴则百业兴，产业强则经济强。无边的面积和丰富的当然条款赋予西部地区私有的资源天资与产业发展环境：甘肃、宁夏、内蒙古等地的风景资源为新能源产业发展提供基础；贵州矿种多、储量大，正加速矿产资源高端化开发操纵；新疆、青海、西藏等地的地舆风貌和民族文化酿成私有的旅游资源……
中共中央政事局8月召开会议强调，要驻足功能定位和产业基础，作念强作念大特点上风产业，遵守培植科技创新智商，推动传统产业转型升级。
事实上，连年来西部地区在特点上风产业发展方面赓续发力。
“比如，新能源（以光伏和风电为代表）、绿色邃密无比化工、新材料和农副居品加工等成为补助产业，电子信息、装备制造、生物医药等计谋性新兴产业也运行在西部地区城市群会聚。成渝地区等10个国度级重心开发区域照旧成为西部地区高质料发展龙头。9个国度级计谋性新兴产业集群和5个国度级先进制造业集群布局于西部地区，成为推动西部地区高质料发展的新引擎。”张可云说。
发展奏效了然于目，但问题也阻遏忽视。张可云端示，“西部地区新兴产业以及畴昔产业咫尺发展相比弱，主淌若东谈主才不及，西部的高校科研机构会聚不及，中央仍需陆续扶持西部地区的科教功绩。此外，操纵新工夫新模式来纠正传统产业，后劲仍相比大。”
在肖金成看来，西部地区咫尺的特点上风产业主淌若特点农业和旅游业，“但这些产业的附加值相对较低，畴昔如故要依靠工业尤其是制造业，开拓临近国度的市集尤其是东南亚和中亚国度的市集”。
20世纪80年代末，杨开忠在主理原国度计委地区经济司交付的西北地区笼统开发盘问时，便运行就西部地区进行特意盘问，在多年盘问的基础上于2001年牵头完成《中国西部掀开发计谋》，其中忽视“空间形状不经济说”，强调遮盖克服空间形状不经济是西部掀开发压根所在，指出紧凑化、特点化、信息化、一体化是遮盖克服空间形状不经济的4个基本计谋对策。
杨开忠合计，现时，西部掀开发应以发展新质分娩力为想维舆图和行动指南，与时并进、因地制宜地鼓动这四大计谋对策，遵守创新发展新兴产业、畴昔产业和新式基础要领，更新纠正传统产业和传统基础要领，加速酿成西部特点当代化产业体系和当代化经济体系。
以高水平保护撑持高质料发展
勃发的绿意，让西部地面充满盼愿。从秦岭深处到长江上游，从三江源到洱海畔，从陕西毛乌素到甘肃八步沙……西部掀开发20多年间，退耕还林还草面积高出1.37亿亩，构筑起西部的生态樊篱。
张可云对西部地区高水平保护不惜颂赞之词：“西部地区以‘筑牢国度生态安全樊篱’为己任，在大江大河生态系统保护和玷辱经管、生态诱导、荒废化经管等方面赓续致力，创造了许多生态居品。举例，‘三北’选藏林体系建设累计营造林保存面积达4.8亿亩；三江源生态环境保护和建设使得该地区水源训导智商约束培植等。”
肖金成直言，西部地区高水平保护效果很彰着。“原本内行都在垦荒，当今都在种树，丛林覆盖率大幅度提高。”
中共中央政事局8月召开会议强调，要对持高水平保护，深入鼓动温和西部建设，统筹鼓动山水林田湖草沙一体化保护和系统经管，深入开展环境玷辱防治，鼓动绿色低碳发展。
“高水平保护即是让东谈主到恰当经济发展的处所去，那些不恰当经济发展的处所尤其是生态脆弱地区要加强保护。”肖金成暗示。
在杨开忠看来，“莫得大保护，就不会有高质料发展的畴昔。愈加瞩目抓好大保护，并非不要发展，而是要走生态优先、绿色发展的新门路”。
对持高水平保护，肖金成建议应建立生态赔偿机制，下贱地区的政府、企业要给上游地区尤其是生态脆弱地区生态赔偿，“一方面加强生态保护，更报复的是提高内行服务水平，提能手的笼统修养，为东谈主口滚动创造条款”。
加速构建绽开型经济形状
在新疆霍尔果斯，西来东往的中欧班列源远流长；在重庆果园港，货轮和班列布置，“一带”与“沿途”捏手；在广西北部湾港，巨轮鸣笛出海，让中国的西部与世界联通……党中央对新时期鼓动西部掀开发酿成新形状作出部署以来，西部地区绽开型经济水平约束获得新冲破。
体当今数据上，西部地区的外贸范围权贵培植。在10月14日国新办举行的新闻发布会上，海关总署新闻发言东谈主、统计分析司司长吕大良暗示，西部地区年度相差口值冲破3万亿元并向4万亿元迈进，年均增长8.5%。本年前三季度，西部地区外贸相差口增速跨越寰宇全体3.6个百分点，占寰宇相差口总值的比重培植到9%。
中共中央政事局8月召开会议忽视，要赓续培植发展内生能源，培植绽开型经济水平。
在肖金成看来，“绽开的含义很广，并非招商引资才是绽开，也不是引进外资才是绽开，而是通过发展经济和产业，操纵海外的资源和市集，把更多的居品输出去，惟有居品的附加值加多了，才调把经济发展带动起来，才调带动当地的工作”。
近5年来，西部绽开硕果累累。《区域全面经济伙伴推敲协定》（RCEP）全面推论，首届中国—中亚峰会在西安得手举办，新疆丝绸之路经济带中枢区建设奏效斐然。中国—阿拉伯国度展览会、丝绸之路国际展览会、中国—东盟展览会、中国西部国际展览会、中国西部国际投资商业洽谈会等国度级展会诱骗力约束增强。
数据自满，2023年西部地区相差口总和达3.7万亿元，较2019年增长37%。昔时5年，西部地区累计开行中欧班列3.5万列，占寰宇总中欧班列数一半以上。迄今为止，西部地区建设了6个开脱商业覆按区。
西部地区打造陆海联动、东西互济的绽开形状奏效已见。
强化能源资源保险
西部地区是我国能源资源富集地。对于能源资源保险，中共中央政事局8月召开的会议这么说：要加强重心界限安全保险智商建设，强化能源资源保险，鼓动清洁能源基地建设。
连年来，我国加大对西部地区的能源开发和操纵，加速建设一批国度报复能源基地。重心建设的新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽、黄河下贱七大陆上新能源基地中，4个位于西部地区。抵制2023年底，西部地区12个省份新能源装机总范围高出4亿千瓦，占寰宇新能源装机范围的40%掌握。
“我国西部居于亚欧中部能源分娩区、亚太能源消耗区之间，不仅是我国后劲广大的主要能源供给基地，况兼是疏导亚欧中部能源分娩区和亚洲能源消耗区日益杰出的主要国际能源通谈，对保险我国能源安全，撑持中国和亚欧中部能源分娩区经济社会发展， 具有十分报复的风趣。”杨开忠说。
西部地区是我国太阳能、水能、风能等清洁能源发展的计谋基地和桥头堡，对建设我国、亚欧以至全球能源互联网，推动能源—经济—环境系统绿色低碳转型具有引颈作用。
据此，杨开忠建议，在全面建设当代化国度征途中，西部掀开发应以撑持引颈中国和亚欧能源—经济—环境系统可赓续发展转型为报复计谋职责，收拢“碳达峰”“碳中庸”、能源翻新和“一带沿途”建设的历史机遇，打造中国融通亚欧的安全、高效、清洁国际能源互联网要道。
塌实鼓动乡村全面振兴
你可能很难设想，也曾“东谈主无三分银”的贵州，立下愚公移山志，透澈改革世代辛勤的宿命；甘肃定西放手了“苦瘠甲寰宇”的帽子……2020年，西部与寰宇一谈，全面建成了小康社会，历史性地处分了皆备辛勤问题。
站在新的历史首先，如何塌实鼓动西部地区乡村全面振兴？
8月召开的中共中央政事局会议强调指出，要因地制宜鼓动新式城镇化建设，塌实鼓动乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚效果，确保农村东谈主口不发生范围性返贫致贫。
“因地制宜鼓动新式城镇化，这是契合西部乡村全面振兴本色的举措。”肖金成暗示，鼓动西部地区乡村全面振兴，前提是鼓动新式城镇化，提高城镇化水平。
城镇化率低是西部地区收尾乡村全面振兴面对的一大问题。遥远以来，西部地区城镇化率远低于寰宇平均水平。如何优化里面资源建立，处理东谈主地推敲是西部地区发展的报复课题。
中小城市盘问院院长、中国社科院盘问员牛凤瑞暗示：“优化西部地区里面资源建立应通过聚焦城镇化处分。东谈主口不采集，就很难酿成深度的社会单干，同期西部许多地区生态相比脆弱，出于生态环境保护探究，也应鼓动城镇化。”
但西部许多处所的发展情况并不雷同，肖金成合计，对于像四川盆地和关中平原东谈主口密集地区，农业条款十分好，需要纵脱发展当代农业。而对于那些交通未便、生态环境十分脆弱的地区，赶紧发展莫得前程，应该滚动出去。
杨开忠合计需要两个适度聚合勾引，一要适合城乡和会发展趋势，目的建设城乡共生圈，促进城乡东谈主口向城乡共生圈会聚；二要加力促进农牧业地皮聚合，纵脱促进当代农牧业发展。“这是西部地区经济发展的需要，亦然保护好当地生态环境的需要。”